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2020底前完成"僵尸企業"去產能企業債務處置

時間:[2018-12-05 ] 信息來源:中電新聞網

  近日,國家發展改革委發布《關于進一步做好“僵尸企業”及去產能企業債務處置工作的通知》,要求各地區定期確定需開展債務處置的“僵尸企業”和去產能企業名單,在2020年底前完成全部處置工作。

  《通知》要求,要堅持市場化法治化,發揮好政府引導作用,有效防范債務處置中的各類風險。“僵尸企業”和去產能企業的直接債務,由“僵尸企業”和去產能企業法人單位作為借貸主體、債權債務關系清晰的債務。“僵尸企業”和去產能企業統借債務,由企業集團作為借貸主體統借統還實際用于“僵尸企業”和退出的合法合規在籍產能項目債務。“僵尸企業”和去產能企業的擔保債務,由企業集團或其他第三方為“僵尸企業”和退出的合法合規在籍產能項目借貸提供擔保形成的擔保債務。

  《通知》指出,地方各級人民政府、各級相關國有資產管理部門應分類處置“僵尸企業”和去產能企業的直接債務,清分“僵尸企業”和去產能企業統借債務并納入直接債務處置,自主協商處置“僵尸企業”和去產能企業的擔保債務。此外,應確定債務處置企業名單,原則上在2020年底前完成全部處置工作。形成處置方案并實施,由管理人或債務人根據企業破產法的相關規定,在六個月最多再延長三個月內形成破產重整計劃草案。處置困難企業的后續處置,符合破產清算條件的“僵尸企業”,應堅決破產清算。

  《通知》強調,要完善政策與制度環境。支持資產處置盤活存量資產,在防范國有資產流失的前提下,積極利用產權交易所、租賃、資產證券化等多方式充分盤活“僵尸企業”及去產能企業有效資產,用于清償債務。落實完善相關金融信貸政策,對債務處置不到位資產負債水平持續超出合理水平且按時償付到期債務有困難的“僵尸企業”,監管部門應嚴格展期續貸、借新還舊、關聯企業擔保貸款等業務的實施條件,加大對兼并重組的金融支持。落實并完善相關社會保障和財稅政策,充分發揮社會保障制度的兜底作用,嚴禁政府通過財政補貼維持“僵尸企業”存續的行為,落實好現有企業破產重整的稅收支持政策。支持有效開展土地再利用,地方各級人民政府收回“僵尸企業”及去產能企業原土地使用權后的出讓收入,可按規定通過預算安排用于支付企業職工安置費用。完善重整企業信用修復機制,企業可申請在全國信用信息共享平臺、國家企業信用信息公示系統和金融信用信息基礎數據庫的大事記信息中添加相關信息,以及時反映企業最近生產經營狀況。

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